1.4.1 《2020 年行動計劃》介紹
1. 集中供熱
《呼和浩特市堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn) 2020 年行動計劃》中提出, 大力推進能源結(jié)構(gòu)改善,扎實推進居民冬季清潔取暖,具體工作內(nèi)容如下:
制定《呼和浩特市高污染燃料禁燃區(qū)燃煤散燒綜合治理工作方案》因地制宜,采取棚戶區(qū)改造、集中供熱、“煤改電”、“潔凈煤炭”替換等多種方式,2 年內(nèi)基本解決高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的 214 個村(片區(qū))12.96 萬戶居民燃煤散燒問題。
計入集中供熱 109 個村(片區(qū))。責任分工
以城發(fā)、富泰熱力公司負責熱源、熱網(wǎng)建設;市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委、自然資源局、水務局、城管執(zhí)法局、交管支隊、呼和浩特市供電
局配合。
完成時限
完成時限:2020 年 9 月 30 日。
2. 擴建熱源
1) 進一步挖掘現(xiàn)有電廠供熱能力。
實施呼市熱電廠供熱能力提升工程,新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 1000 萬
平方米;實施金山電廠節(jié)能改造工程,新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 470 萬平方米。
完成時限:2020 年 9 月 30 日。
2) 推進金山電廠擴建工程。
建設 2 臺 660 兆瓦熱電機組,增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 3200 萬平方米。完成時限:自治區(qū)能源局審批核準的條件下,6 月 30 日前具備開工
條件,2021 年完成工程建設,.2022 年投入使用。
3) 推進旗下營熱電廠熱源入呼工程。 增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 1500 萬平方米。
完成時限:2020 年開始項目建設,2023 年 5 月 30 日前完工。
4) 推進呼市熱電廠遷建。
簽訂《呼和浩特市熱電廠遷建框架協(xié)議書》,建設 3 臺 660 兆瓦熱電
聯(lián)產(chǎn)機組,供熱能力達到 4800 萬平方米。完成時限:2021 年具備開工建設條件。
5) 推進京能電廠二期擴建工程。
增加 2 臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組,增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 3200 萬平方米。
完成時限:2020 年完成前期手續(xù),力爭 2021 年開工建設、2022 年投入使用。
6) 研究實施和林電廠長輸供熱。
對和林火電廠現(xiàn)有 2 臺 660 兆瓦火電機組進行改造,在滿足和林格爾新區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)供熱需求的基礎(chǔ)上,將熱源引入城區(qū),可增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 2200 萬平方米。
完成時限:2020 年 12 月 31 日前完成研究論證;如可行,力爭 2024
年 10 月 15 日前建成并投入使用。
7) 研究實施大唐托電熱源入呼工程。
在前期論證基礎(chǔ)上, 進一步論證其可行性和必要性,作為遠期備用方案,增加供熱能力 9100 萬平方米。
8) 完成毫沁營調(diào)峰熱源廠建設。
完成 5 臺 70 兆瓦燃氣鍋爐、2 臺 25 兆瓦電鍋爐,增加供熱能力 1100 萬平方米。
完成時限:2020 年 3 月 15 日新城區(qū)負責提供熱源廠建設用地;市自
然資源局 2020 年 4 月 15 日前發(fā)放選址意見,6 月 30 日前完成土地征收
轉(zhuǎn)用組卷報批工作;2021 年 9 月 30 日前建成并投入使用。
3. 鍋爐拆并
大力推進燃煤鍋爐拆并
完成建成區(qū)內(nèi) 30 座燃煤供熱鍋爐房拆并,淘汰燃煤供熱鍋爐 91 臺,
其中 35 蒸噸及以下 29 臺,35 蒸噸以上 62 臺;基本淘汰旗縣政府所在地
和城鄉(xiāng)結(jié)合部 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干
設備等燃煤設施。
完成時限:2020 年 3 月 15 日前制定拆并淘汰方案,2020 年 10 月 15
日前完成 29 臺 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰,基本完成旗縣政府所在地和
城鄉(xiāng)結(jié)合部 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐和燃煤設施淘汰,2023 年 10 月 15 日
前完成 35 蒸噸以上 62 臺燃煤供熱鍋爐淘汰。
1.5 本項目與供熱規(guī)劃的關(guān)系
本工程以《呼和浩特市城市供熱規(guī)劃調(diào)整(2018——2020)》及《呼和浩特市堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn) 2020 年行動計劃》為指導,對賽罕區(qū)未納入集中供熱范圍內(nèi)燃煤散燒區(qū)域進行研究,認為適宜采用集中供熱方式的村莊均考慮納入集中供熱,實施燃煤散燒綜合治理。賽罕區(qū)屬于城市供熱規(guī)劃中供熱分區(qū)的C、D、E 區(qū),本區(qū)域共計 4 個街道,17 個行政村需進行集中供熱改造,從現(xiàn)狀熱力管網(wǎng)引分支管至新建熱力站并配套二級供熱管網(wǎng),滿足各行政村內(nèi)建筑的采暖熱負荷需要。
本可研符合上位規(guī)劃的要求,并對上位規(guī)劃進行補充完善。
本工程的實施,滿足城市建設發(fā)展的需要,節(jié)約能源,防止并治理環(huán)境污染,改善提高居民的生活質(zhì)量。對呼和浩特市的經(jīng)濟建設、環(huán)境保護以及各項事業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。
1.6 項目建設的必要性
長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)冬季取暖主要以散煤、薪柴直接燃燒取暖為主。這主要是我國以煤為主的資源特點,以及農(nóng)村居民由古至今一家一戶
分散居住的生活習慣決定的。住建部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016 年,我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑總面積約 236 億平方米,其中農(nóng)村建筑面積約占 40%,大約 94.4 億平方米田。我國北方地區(qū)采暖用煤年消耗約 4 億噸標煤,其中
農(nóng)村地區(qū)散燒煤(含低效小鍋爐用煤)接近 2 億噸標煤,這些沒有任何環(huán)保措施的散煤煤燃燒后,每年將產(chǎn)生CO22560 萬噸,SO2300 萬噸,NOx176 萬噸,灰渣 3640 萬噸,煙塵 74 萬噸。所以,散燒煤取暖已成為我國北方地區(qū)冬季空氣污染的重要原因之-。
新中國成立以來,黨和政府十分關(guān)心農(nóng)民生活。特別是黨的“十八大” 以來, 政府更是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,農(nóng)村基礎(chǔ)設施得到明顯改善 2016 年 12 月 21 日,習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議上指出,“推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,關(guān)系霧霾天能不能減少,是能源生產(chǎn)和消費革命農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容”。2017 年 12 月,國家 10 個部委聯(lián)合制定了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021 年)》,明確了推進農(nóng)村清潔供熱等問題。因此,實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的愿景,在農(nóng)村實現(xiàn)清潔取暖是重要的環(huán)保措施之一。
按照《呼和浩特市空氣質(zhì)量提升方案(2019—2020 年)》和《呼和浩特市散煤綜合整治行動方案》要求,本項目作為集中供熱配套工程,其實施可推動城市周邊村鎮(zhèn)的集中供熱發(fā)展,可有效提高能源利用效率,減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量,減輕大氣污染,改善城市環(huán)境。因此,本項目建設具有良好的環(huán)保效益。